专访ING大中华区首席经济学家宋林：中国展现稳增长信心，AI产业有望继续爆发
南方财经全媒体集团全国两会报道组 郑青亭 北京报道
3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，政府工作报告提出了今年的主要预期目标，引发全球市场密切关注。
当天，荷兰国际集团(ING)大中华区首席经济学家宋林（Lynn Song）在接受21世纪经济报道记者专访时表示，今年的主要经济目标大致符合预期，预计中国将出台更有力的政策刺激内需。
政府工作报告将今年中国经济增速预期目标定为“5%左右”，这也是中国自2023年起连续三年维持这一安排。宋林表示，面对更具挑战性的外部环境，中国仍维持了这一增长目标，表明政府有信心通过更有力的政策支撑稳定经济增长。
今年的政府工作报告提出实施“更加积极的财政政策”，“适时降准降息”，并将政府工作报告中连续使用了14年的“稳健的货币政策”一词改成了“适度宽松的货币政策”。宋林在研报中写道，这个表述的变化意义十分重大，预计首次降息可能在未来一两个月内实施。
“在货币政策方面，我们预计今年7天期逆回购利率将下调30个基点，存款准备金率将下调100个基点。”宋林向21世纪经济报道记者指出，货币政策的调整反映了国家对于应对当前经济形势的态度，将提振市场的信心。
在今年发展主要预期目标中，一个引人注目的变化是，居民消费价格（CPI）涨幅从上年的3%左右下调到2%左右，这是2004年以来物价控制目标首次低于3%。宋林认为，低通胀可能会在短期内持续下去，因此，将CPI涨幅设在2%左右既符合现实，也使中国与大多数全球央行保持一致。要应对物价下行压力，他认为，需要实施有助于提高收入信心和鼓励新投资的措施。
随着深度求索(DeepSeek)人工智能项目、宇树科技人形机器人等崭露头角，“人工智能”成为今年全国两会的热词。政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
在宋林看来，培育发展新质生产力仍然是中国经济政策的发力重点。中国将继续努力推动先进制造业和未来产业的发展，特别是生物制造、量子科技、具身智能、6G等。特别是，中国将继续投入大量资源推动人工智能产业的发展。“DeepSeek的成功让市场意识到了中国人工智能行业的前景。”他说，将新产品推向市场可能是中国未来巨大的增长领域。
宋林 资料图片
《21世纪》：你怎么看两会在中国经济议程中的重要性？哪些政策领域、改革举措或目标数字最为关键？
宋林：每年的两会都非常重要，因为它制定了全年的增长目标，并确定了资源的优先配置方向。我们认为，最重要的部分是GDP增长目标、债券发行目标以及全年政府工作任务的重点。
《21世纪》：2025年是“十四五”规划的收官之年。在你看来，今年两会的主要亮点是什么？传递哪些关键信息或政策信号？
宋林：我们认为，最主要亮点是，尽管外部环境更具挑战性，但今年的增长目标保持不变。这表明政府仍然有信心通过更有力的政策来支持今年经济的稳定增长。我们认为，这得益于更强劲的财政目标，包括：地方政府专项债券发行目标从3.9万亿元人民币增加至4.4万亿元人民币，增幅达12.8%；超长期特别国债发行目标从1万亿元人民币增加至1.3万亿元人民币，增幅达30%；财政赤字率也从GDP的3%增加至4%。
《21世纪》：为了实现5%左右的GDP增长目标，预计货币政策将如何发力？
宋林：在货币政策方面，我们预计今年7天期逆回购利率将下调30个基点，存款准备金率将下调100个基点。
《21世纪》：你如何解读年初以来的通胀数据？预计今年的物价将呈何种走势？哪些政策措施可能解决持续的价格疲软问题？
宋林：年初的数据显示，除非我们看到家庭消费和私人投资复苏强于预期，否则低通胀可能会在短期内持续下去。今年，居民消费价格涨幅设在2%左右，这个目标的下调显示出物价下行压力大于上涨压力。因此，实施有利于提高收入信心和鼓励新投资的措施可能会有所帮助。
《21世纪》：随着深度求索(DeepSeek)人工智能项目、宇树科技人形机器人等崭露头角，预计“人工智能”将继续成为今年全国两会的热词。怎么看中国进一步释放AI潜力的前景？AI对于加速培育新质生产力有怎样的帮助？对中国经济的长期增长有何影响？
宋林：今年的政府工作报告在有关新质生产力的部分提到了人工智能。中国似乎将继续投入大量资源推动人工智能产业的发展。今年的政府工作报告也强调了重点领域，包括：持续推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备等。将新产品推向市场可能是中国未来巨大的增长领域。
《21世纪》：跨境电商方面，应如何应对当前国际贸易形势？
宋林：今年政府工作报告也提出，今年对出口商的政策支持将扩大，如促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设，这在关税较高的环境下尤为重要。
《21世纪》：在中国经济转向消费驱动、创新引领的过程中，哪些长期结构性改革至关重要？
宋林：在消费方面，需要采取措施提高工资增长和收入信心，并加强社会安全网。只有在家庭感到安全之后，他们才会考虑降低高储蓄率并增加支出。在创新方面，重要的是逐步开放新的竞争与合作，并继续将资源用于战略部门的研发。
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- 发布日期：2025-03-05 20:50:00
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